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2016年大選落幕,民進黨順利取得政權,蔡英文成為中華民國史上第一位女性總統。在走完邁向執政的最後一里路後,蔡英文緊接著將面臨如何安定國內政局、復甦經濟,以及能否掌好兩岸大舵等挑戰。而在她就任之前,如何處理長達4個月的憲政空窗?如何回應馬英九總統提出的「多數黨組閣」建議?立法院龍頭之戰如何布局?將是考驗蔡英文領導能力的頭幾道關卡,選民將拭目以待。

◎民進黨寫下歷史新頁 完全執政

民進黨在2016年

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總統大選中,以超過300萬票的差距擊敗執政的國民黨,完成台灣的第三次政黨輪替,民進黨主席蔡英文也成為中華民國史上第一位女性總統。同時,民進黨在立委選舉也取得壓倒性勝利,首度在國會取得過半席次,國會首度政黨輪替,民進黨形同進入「完全執政」時代,成功開啟歷史新頁。在勝選之夜,支持者高喊「總統好」,對新政府具有滿滿的期待。(現場音)

蔡英文在勝選之夜對支持者宣示自己要團結這個國家的決心,並強調她絕對不會忘記對人民的承諾,即日起將是邁向改革的第一里路,她會更加堅強的面對台灣的困境。蔡英文說:『(原音) 台灣人民,不分藍綠、不分政黨、不分族群,在新時代裡,一起為改革這個國家努力。這就是蔡英文的承諾。這就是蔡英文的保證。』

◎首道考驗 多數黨組

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閣?

蔡英文成功帶領民進黨重返執政之路,黨內歡欣鼓舞之際,蔡英文將面對的挑戰也接踵而至。其中,面對長達4個月的憲政空窗期,蔡英文如何面對波濤洶湧的台灣政局?是否接受馬英九總統拋出的「多數黨組閣」?成為蔡英文的第一道考驗。

蔡英文對於馬總統的建議始終冷處理,認為「多數黨組閣」將導致權責不清,憲政上也無此慣例,民進黨建議總統府比照2008年政黨輪替時,由原來的閣員留任,如此將無新手接任的問題。此外,民進黨也將成立「政權交接小組」,以確保政局穩定。民進黨發言人王閔生說:『(原音)相關交接事務也會成立工作小組籌備相關工作進行,同時我們也希望馬政府在看守期間嚴守憲政分際,順利完成交接工作,穩定政局。』

不過,2008年政黨輪替時,當時的空窗期只有不到2個月,這次比照辦理是否適當,仍引發質疑。就有學者及民進黨前立委認為蔡英文既得到這麼多選票支持,就應擔起責任,提出閣揆人選,避免台灣陷入長達4個月的空轉,否則一旦出現

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問題,蔡英文恐怕難逃批評。

◎第二道關卡 立院

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龍頭之爭

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除了「多數黨組閣」議題外,民進黨即將成為國會多數黨,「完全執政」也必須「完全負責」,立院新會期一開始,龍頭之爭馬上登場。

王閔生表示,蔡英文對於立院龍頭沒有內定,人選不是問題,重點是要能確保推行改革,因此,蔡英文會傾聽各界的意見,並尊重立法院黨團的主張。他說:『(原音)主席會聽大家的意見、尊重黨團,對我們最重要的工作就是要兌現選前的承諾,就是要進行國會改革,這才是我們的重點。所以人選就是尊重黨團,最重要的就是進行國會改革的工作。』

事實上,民進黨拿下正、副院長已不是問題,但是要推舉何人擔此重任,是道不容易的考題。除了要顧及社會觀感、展現民進黨改革的決心,還得考慮黨內各派系的折衝,避免上演茶壺內的風暴,這將是蔡英文的第二道考驗。

◎兩岸、經濟、轉型正義 考驗不斷

此外,針對兩岸問題,國安會前秘書長蘇起預測,在5月20日蔡英文就任前,台灣的外交局勢,包括參加世界衛生大會等,應該都還能維持穩定;但等到蔡英文就任後,中國大陸的態度將考驗民進黨政府。

民進黨前立委沈富雄認為,未來大陸當局會對「一中原則」採取更強硬、更緊縮的立場,雖然不會中斷讓利,但會採取繞過政府的方式進行。他說:『(原音)光是硬不行,你棍子上要抹點糖蜜,所以他對台灣要有更多的、要給台灣人民真正感受到好處是更大的,所以對他們來講、對台政策來講,如何更甜?大概是他們傷腦筋的地方,但繞過政府直接對人民這沒有問題。』

除了兩岸、外交外,台灣的經貿發展也是個燙手山芋。如何爭取台灣加入TPP、RCEP等國際貿易組織?是否同意開放含瘦肉精的美國豬肉進口?許多地雷都等待蔡英文一一拆解。東吳大學政治學系兼任教授游盈隆就認為,穩定兩岸關係雖然是蔡英文立即性的考驗,但如何在短時間內復甦經濟、落實轉型正義、解決不公體制,讓人民有感,也都是新政府的重要挑戰。

大選過後的整體政治環境重新洗牌,蔡英文挾著高民意支持登上總統大位,但她所領導的新政府將沒有蜜月期,當選後就必須面對排山倒海的挑戰,若能妥善解決,這次大選就能成為改變台灣、走向新世代的轉機。
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